中新網(wǎng)河南新聞12月19日電 12月17日，計(jì)劃投資4.68億元的安陽市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在安陽市公共資源交易中心完成招標(biāo)，成為安陽市首例采用“評(píng)定分離”方式進(jìn)行開評(píng)標(biāo)的工程項(xiàng)目，標(biāo)志著安陽市在建設(shè)工程招投標(biāo)方式上取得新突破。
“評(píng)定分離”作為深化公共資源交易“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，是將招投標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)”與“定標(biāo)”作為獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，即由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)后向招標(biāo)人推薦不明確排序的合格中標(biāo)候選人，公示無異議后由招標(biāo)人遵循合法、科學(xué)、民主決策的原則組建定標(biāo)委員會(huì)，召開定標(biāo)會(huì)議，根據(jù)招標(biāo)文件載明的定標(biāo)規(guī)則與方法，在綜合考慮企業(yè)實(shí)力、信用情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、履約能力等方面因素的基礎(chǔ)上自主、擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
“‘評(píng)定分離’突破了‘一評(píng)定終身’的評(píng)標(biāo)模式，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)不定標(biāo)，減少評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，有效防范串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，防范了向?qū)＜摇P(guān)’的風(fēng)險(xiǎn)，讓評(píng)標(biāo)專家的作用回歸到專業(yè)顧問的角色，有利于提高項(xiàng)目后期建設(shè)管理質(zhì)量�！卑碴柺泄操Y源交易中心黨組成員、副主任魏沛介紹，招標(biāo)人擇優(yōu)定標(biāo)，落實(shí)了招標(biāo)人的自主權(quán)，壓實(shí)了招標(biāo)人的主體責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
評(píng)標(biāo)結(jié)果不再等于中標(biāo)結(jié)果，還定標(biāo)權(quán)于招標(biāo)人，有利于實(shí)現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置和打擊、防范圍標(biāo)串標(biāo)行為。安陽市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成定標(biāo)的成功實(shí)踐，對(duì)消除評(píng)審專家“小圈子”“熟面孔”等干擾因素、遏制圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為起到積極推動(dòng)作用，有助于安陽市營商環(huán)境優(yōu)化再提升。
今年以來，安陽市深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》等政策文件，出臺(tái)《安陽市重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”實(shí)施辦法(試行)》，積極探索“評(píng)定分離”的“安陽方案”。
為推動(dòng)安陽市首個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”廉潔高效開展，安陽市紀(jì)委監(jiān)委全程指導(dǎo)，對(duì)定標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保程序規(guī)范、廉潔公正。
“‘評(píng)定分離’是安陽市深化招投標(biāo)專項(xiàng)整治的又一項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，通過此次項(xiàng)目試點(diǎn)，梳理評(píng)標(biāo)和定標(biāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)歸屬，降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)形成了高效規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)充分、公平透明的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境�！卑碴柺屑o(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任司衛(wèi)青表示，下一步，安陽市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)管、指導(dǎo)等作用，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措、規(guī)范交易行為、提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公共資源交易工作健康有序發(fā)展，為營造安陽市風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境保駕護(hù)航。(安陽市委宣傳部供稿 作者 郝亞偉)
