圖為范縣張莊鎮(zhèn)遷建社區(qū)——鳳凰社區(qū)。劉鵬 攝
中新網(wǎng)鄭州1月6日電題：過(guò)得好、穩(wěn)得住、能致富河南“三山一灘”群眾搬出“蝶變”
記者 劉鵬
地處中部的河南省雖坐擁中原沃土，但早年也有著大別山區(qū)、太行山區(qū)、伏牛山區(qū)和黃河灘區(qū)“三山一灘”的連片貧困地區(qū)，貧困人口達(dá)26.03萬(wàn)人。為了讓他們徹底擺脫深山、洪患的束縛，近年來(lái)，河南省大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，目前已實(shí)現(xiàn)“三山一灘”貧困人口搬遷目標(biāo)，逾26萬(wàn)群眾開(kāi)啟了新生活。
圖為范縣張莊鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)里正在做手工藤編的村民。劉鵬 攝
走出深山換家園
豫西深處，蒼山如海的盧氏縣，這里4004平方公里的土地上坐落著大大小小4037座山峰。早年，吃水難、行路難、上學(xué)難、看病難等眾多難題，成了深山區(qū)群眾陷入深度貧困的桎梏，造成了一方水土養(yǎng)育不了一方人的困境。
搬出窮窩、斬?cái)喔F根，勢(shì)在必行�！笆濉逼陂g，盧氏縣立足長(zhǎng)久發(fā)展，科學(xué)論證，以避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪水威脅區(qū)及靠近縣城城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃了集中搬遷安置點(diǎn)55個(gè)，實(shí)現(xiàn)了讓3萬(wàn)余名貧困群眾走出荒山野嶺，搬進(jìn)了宜居新家園。
位于盧氏縣范里鎮(zhèn)東北部的新莊村，曾一度是遠(yuǎn)近聞名的深度貧困村。記者日前探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，昔日的窮山窩如今已發(fā)生蛻變。當(dāng)?shù)夭坏ㄔO(shè)了易地扶貧搬遷安置房，還先后在荒坡建成了千畝連翹基地，在村前洛河邊上修步道、植綠竹、建木屋，將老舊房屋改造為特色民宿，帶動(dòng)自駕游消費(fèi)……一系列產(chǎn)業(yè)的打造，為新莊村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了澎湃的動(dòng)力源泉。
“真沒(méi)想到這幾年我們村里能發(fā)生這么大的變化，路寬、房好、環(huán)境美，關(guān)鍵是足不出村就能掙錢(qián)，這擱以前哪敢想呀！”村民楊增亮高興地說(shuō)。
圖為2021年11月23日，臺(tái)前縣黃河灘區(qū)搬遷群眾拿到“金鑰匙”。王為峰 攝
住上“好房子”還要過(guò)上“好日子”
來(lái)自河南省發(fā)展改革委的消息顯示，“十三五”期間，河南把易地扶貧搬遷納入了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中統(tǒng)籌推進(jìn)，累計(jì)投入資金156億元，新建安置住房7.7萬(wàn)套，將深山群眾通過(guò)“下山”“上樓”，實(shí)現(xiàn)了從“好房子”到“好日子”的轉(zhuǎn)換。
隨著搬遷群眾告別了惡劣自然條件下的生產(chǎn)生活方式，各地的后續(xù)扶持工作亦漸次展開(kāi)，并因地制宜拓寬群眾的就業(yè)增收渠道。
“這里有創(chuàng)業(yè)基地，配套有學(xué)校、醫(yī)院、銀行、集貿(mào)市場(chǎng)……就像城里一樣。感謝黨和政府的黃河灘區(qū)居民搬遷好政策，讓咱老百姓的日子芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高！”在河南省臺(tái)前縣，已從黃河灘區(qū)搬進(jìn)吳壩鎮(zhèn)遷建社區(qū)的村民鄭麗郡和眾姐妹，成了鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)基地服裝加工車間的工人，能在家門(mén)口打工掙錢(qián)，她們高興得合不攏嘴。
河南省濮陽(yáng)市下轄的臺(tái)前縣是黃河出河南的最后一個(gè)縣，所轄黃河河道總長(zhǎng)62公里。該縣因處于黃河低灘區(qū)“豆腐腰”地段，高聳的黃河大堤如同一條延綿不絕的屏障，將富裕擋在了外面，把貧窮禁錮在了堤內(nèi)。在年近花甲的鐵廟村村民閆繼忠的記憶里，過(guò)去黃河三年兩漫灘，每到黃河大汛，莊稼絕收、房倒屋塌、家當(dāng)全無(wú)。長(zhǎng)期以來(lái)，灘區(qū)群眾習(xí)慣于在十幾米高的土基上蓋房子，三年攢錢(qián)、三年墊臺(tái)、三年蓋房、三年還賬，祖祖輩輩把心血和汗水都灑在了建房上。
“如今咱莊稼人也能搬進(jìn)縣城住上小洋樓，變成了城里人，真是從來(lái)都沒(méi)想過(guò)！”閆繼忠說(shuō)。
據(jù)臺(tái)前縣官方消息，截至2021年11月底，臺(tái)前縣灘區(qū)遷建已全面收官，逾3.6萬(wàn)灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)。而當(dāng)前，該縣正全力做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持工作，不但投資建設(shè)了多個(gè)安置區(qū)就業(yè)產(chǎn)業(yè)園，還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有的服裝、食品、配件加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，幫助群眾就近就業(yè)。
“灘區(qū)遷建關(guān)鍵在于要素保障，只有將灘區(qū)遷建與鄉(xiāng)村振興、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，同時(shí)扭住就業(yè)、教育、醫(yī)療等農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)基本保障，才能實(shí)現(xiàn)安居與富民同步推進(jìn)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。”臺(tái)前縣委書(shū)記王俊海說(shuō)。
在同樣南依黃河的濮陽(yáng)市范縣，截至今年9月，該縣張莊鎮(zhèn)10個(gè)行政村的2400戶8611名灘區(qū)村民，已全部搬遷到新落成的鳳凰社區(qū)。
“搬來(lái)之前我們就先考慮到老百姓的就業(yè)問(wèn)題，特別是大齡、患病等勞動(dòng)力�！兵P凰社區(qū)黨總支書(shū)記吳元增告訴記者，為了讓搬來(lái)的老百姓發(fā)展致富，當(dāng)?shù)卣邙P凰社區(qū)內(nèi)引進(jìn)了藤編家具、制衣加工、鞋業(yè)加工等多個(gè)手工制作工廠，老百姓可以將原材料拿回家中制作，計(jì)件取酬，特別是對(duì)于一些到點(diǎn)接送小孩的老人和婦女，帶來(lái)了極大便利。
在村民于鳳芝老人看來(lái)，搬遷之后不但住得好，社區(qū)里引進(jìn)的工廠讓他們這些上了歲數(shù)的老人有了收入渠道�！拔覀兝蟽煽诙荚谏鐓^(qū)里做藤編，現(xiàn)在不但不用給孩子們伸手要錢(qián)花，生活質(zhì)量也比以前提高了不少。”
“讓老百姓發(fā)展致富的同時(shí)，精神文化生活也要跟著豐富起來(lái)�！眳窃龈嬖V記者，鳳凰社區(qū)為此還專門(mén)成立了一個(gè)文化服務(wù)中心，讓村民們閑時(shí)可以跳跳舞、唱唱戲等。隨著春節(jié)將至，社區(qū)里正在為遷來(lái)的灘區(qū)群眾醞釀一場(chǎng)專屬的農(nóng)民春晚。
圖為2021年11月23日，臺(tái)前縣黃河灘區(qū)群眾遷建安置區(qū)二期啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。王為峰 攝
政策護(hù)航“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”
據(jù)河南省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，河南省發(fā)展改革委、河南省鄉(xiāng)村振興局等21個(gè)部門(mén)專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、公共服務(wù)、社區(qū)治理等方面提出21條支持舉措。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)治理能力建設(shè)。依托原有派駐力量，搬遷安置點(diǎn)已派駐第一書(shū)記732人，派駐工作隊(duì)752個(gè)、工作隊(duì)員4850人，配備社區(qū)服務(wù)人員11696人。
就業(yè)幫扶方面，通過(guò)多渠道促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)，2021年全省搬遷脫貧勞動(dòng)力務(wù)工10.88萬(wàn)人，占所有搬遷脫貧勞動(dòng)力的80.6%。積極爭(zhēng)取資金，對(duì)安置點(diǎn)在水災(zāi)中受損的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及配套扶貧車間等優(yōu)先恢復(fù)或重建，謀劃推動(dòng)采用以工代賑方式實(shí)施重建項(xiàng)目59個(gè)，目前已完成投資1161萬(wàn)元。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“只有推動(dòng)安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升基本公共服務(wù)水平、健全社區(qū)治理體系，才能真正確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富�！�(完)
