中新網(wǎng)鄭州8月29日電 (楊大勇)“截至7月底，全省實有市場主體893萬戶，同比增長8.8%，居中部六省第一位。”8月28日，河南省人民政府常務(wù)副省長孫守剛在中共河南省委舉行的“中國這十年·河南”主題新聞發(fā)布會上介紹，河南堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)家是“用腳投票”。河南政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境到底“抓”了什么？“放”了什么？達(dá)到了什么效果？
近年來，河南“放管服”改革在提法上加了一個“效”字，“放管服效”，辦事提效率，改革強效能，服務(wù)增效益。把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)要求，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
“堅持‘放’，堅持刀刃向內(nèi)，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’。”孫守剛介紹，堅持向市場主體放權(quán)，對市場能夠自我調(diào)節(jié)的事項，一律不再審批。2012年以來，先后10次精簡審批事項，對非行政許可審批事項全部予以取消。堅持向基層放權(quán)，對法律法規(guī)沒有明確實施層級且基層有實際需求的事項，能放盡放。2021年9月，河南省縣域經(jīng)濟“三項改革”，其中之一就是放權(quán)賦能。
當(dāng)然，該省的簡政不是減責(zé)，放權(quán)不是放任。在持續(xù)簡政放權(quán)的同時，不斷強化事中事后監(jiān)管，由嚴(yán)進(jìn)寬管轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。
河南優(yōu)化營商環(huán)境聚焦“服”，堅持把人民群眾的需求作為第一需求，把市場主體的感受作為第一感受。把政務(wù)服務(wù)中心作為“放管服效”改革的抓手平臺，大力推動政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)場所基本實現(xiàn)全覆蓋。讓企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一門、只跑一次或一次不跑，就是讓企業(yè)和群眾感受到“辦事不求人”。
河南在優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)附上“抓”的不僅僅是“服”，還致力“效”，強化“評”。在“效”上，大力壓縮辦事時限，政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮70%以上，零跑動、不見面審批事項超過86%，全省90%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了不見面審批，一般性企業(yè)投資項目全流程審批時間壓減至60個工作日以內(nèi)，各類開發(fā)區(qū)實行承諾制的項目開工前審批時間不超過40個工作日。
在“評”上，河南省在全國較早開展省級營商環(huán)境評價、并率先將評價范圍擴展至所有縣(市、區(qū))的省份之一，全省營商環(huán)境評價得分實現(xiàn)三連升。我們堅持以評促改，高質(zhì)量開展專項整改，開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)、政府采購、獲得用水、獲得用氣等6個指標(biāo)成為優(yōu)勢指標(biāo)，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
孫守剛介紹，優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服效”改革，只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、數(shù)字賦能，加強平臺、隊伍和機制建設(shè)，持續(xù)打造高水平一流營商環(huán)境，讓一流的營商環(huán)境成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的新標(biāo)識。(完)
