大河報·大河財立方記者 丁洋濤 文 朱哲 攝影
十年彈指一揮間，開放的河南發(fā)生了翻天覆地的變化。
十年間，盡管地理位置不沿邊、不靠海、不臨江，但河南在內陸開放高地建設上，實現(xiàn)了歷史性躍升，通道樞紐、口岸平臺聯(lián)通世界。
十年間，河南對外貿易持續(xù)創(chuàng)新高。外貿進出口總值從3268.4億元增至8208.1億元，增長超1.5倍，年均增長10.72%，從全國第12位上升至第10位，且外貿總量連續(xù)10年居中部第一位。
十年間，河南招商引資成果豐碩。從2012年實際利用境外資金121億美元，到2021年實際吸收外資210.7億美元。僅“十三五”期間，就有世界500強企業(yè)99家、國內500強企業(yè)109家在河南落地。
從“陸上”到“海上”，看“空中”登“網上”，不靠海、不沿邊的河南“四路協(xié)同”聯(lián)通世界，“五區(qū)聯(lián)動”能級提升，正在實現(xiàn)由內陸腹地向開放高地的歷史性轉變。
2021年外貿進出口總值歷史首次突破8000億
歷史的時針撥回到2012年，當時已在外貿國企工作近十年的郭黎民敏銳地嗅到，內陸城市鄭州擴大開放的決心已經初顯�！�2010年9月，俄羅斯空橋航空一架貨機從莫斯科直飛鄭州，開啟了河南第一條國際貨運定期航線；2012年8月，空橋航空又開通了鄭州經莫斯科至芝加哥貨運航線。這一連串動作，讓我看到了河南要在國際航運乃至對外開放中大展身手。”
河南新百福國際物流有限公司副總經理張艷平介紹，鄭州海關開創(chuàng)的“7×24小時通關”舉措，使以前在北京、上海、廣州、深圳等口岸進口的精密儀器設備、大件超大件貨物、藥品等特色品類，紛紛咨詢選擇從鄭州進口。
目前，中歐班列(鄭州)實現(xiàn)每周“16去18回”高頻次往返對開、“網上絲綢之路”創(chuàng)新突破、國際貿易“單一窗口”平臺峰值處理能力每天3000萬單以上，2021年，河南全年跨境電商交易額達2018.3億元。
“在中歐班列開行以前，發(fā)往歐洲的大宗貨物如果走海運，大概需要35~40天，運輸效率并不理想。從2014年以后，我們就逐漸開始使用中歐班列，至少能縮短一半的時間，而且通關效率也很高�！惫杳駥χ袣W班列(鄭州)的開通運行盛贊不已。
這十年，河南外貿進出口踏上新征程。據鄭州海關統(tǒng)計，2021年河南外貿進出口總值達到8208.1億元，同比增長22.9%，歷史首次突破8000億元大關。而十年前的2012年，河南外貿進出口總值還停留在3268.4億元，十年間，河南省外貿進出口總值增長超1.5倍，從全國第12位上升至第10位。在中部地區(qū)，河南外貿進出口總值始終穩(wěn)居第一位。
不難看出，一個貫通水陸空、連通境內外、輻射東中西的立體交通網絡已經形成，行達天下、貨暢其流、網聯(lián)世界，已經成為河南一張亮麗名片。
招商引資不斷筑巢引鳳海納百川助開放
除了外貿進出口方面直觀的數(shù)據提升，經過十年的發(fā)展，當下開放的河南對全國乃至世界知名企業(yè)的虹吸效應日漸強勁，在名企群體里刮起了到河南投資興業(yè)的新風潮。
截至目前，在豫世界500強已達198家，國內500強達到175家。通用電氣風電設備制造、格力智能工廠、上汽乘用車鄭州基地、比亞迪新型動力電池等一批重大標志性項目落戶河南。
即便是在2020年上半年，在受疫情影響不便線下交流的背景下，總投資8億元的新加坡豐樹平原新區(qū)現(xiàn)代倉儲中心項目通過“郵寄”方式正式簽訂落戶協(xié)議。這也是豐樹集團繼在鄭州、漯河等地投資建設物流產業(yè)園后，在河南擴大投資的又一力作。
增資的知名企業(yè)除了豐樹集團，還有華潤、北控等長期“深耕”河南的港資“巨頭”。2020年2月，香港華潤新能源在南陽投資設立了華潤風電(新野)有限公司，開始籌建其2020年在河南的第一家風力發(fā)電企業(yè)。同時，香港北控也在開封市投資設立了北控城市服務(蘭考)有限公司，主攻城鄉(xiāng)生活垃圾處理業(yè)務。
公開資料顯示，2012年河南實際利用外資為121億美元，到了2021年，河南實際吸收外資已達210.7億美元，同比增長74%。
持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境
為持續(xù)拓寬河南開放通道、繼續(xù)招大引強、提升開放型經濟水平，如今，河南建立利用外資聯(lián)席會議制度，組建港資、臺資、日韓、世界500強四個專班，強化駐北京、上海、廣州辦事處的招商引資和招才引智職能。圍繞產業(yè)、企業(yè)、產品、科研機構制定招商圖譜，深化產業(yè)鏈招商、資本招商，開展專業(yè)招商、以商招商、回歸招商。
在招引活動上，高水平、高規(guī)格國際盛會不斷。僅“十三五”期間，河南就已成功舉辦多屆中國河南國際投資貿易洽談會、全球跨境電商大會、中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會、中國·河南開放創(chuàng)新暨跨國技術轉移大會等高水平招商引資和承接產業(yè)轉移活動。中國河南國際投資貿易洽談會已成為河南招商引資、對外開放的亮麗名片。
當下，制造業(yè)是河南省工業(yè)經濟的“基本盤”，是吸納就業(yè)的重要渠道、擴大出口的關鍵產業(yè)。河南省已經成為全國先進制造業(yè)大省，規(guī)模以上制造業(yè)增加值1.65萬億元，穩(wěn)居全國第五位、中西部地區(qū)第一位。
未來，河南也將堅定實施制度性開放戰(zhàn)略，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，在服務和融入新發(fā)展格局中拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
河南自貿區(qū)先行先試開放大門越拓越寬
五載風云轉瞬過，創(chuàng)下碩果累累篇。
2017年4月1日，河南自貿試驗區(qū)正式揭牌，從此拉開“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的序幕。
記者從河南省商務廳了解到，自掛牌以來，河南自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新、復制推廣成效明顯，《中國(河南)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)160項改革創(chuàng)新試點任務完成率為99.37%。
除此之外，改革創(chuàng)新持續(xù)驅動，累計形成479項改革創(chuàng)新成果，12項被國家采納推廣，68項在河南全省推廣，其中“跨境電商零售進口正面監(jiān)管模式”“一碼集成服務”“‘四鏈融合’促進洛陽老工業(yè)基地轉型升級”等3項入選全國自貿試驗區(qū)最佳實踐案例。
掛牌5年來，河南自貿試驗區(qū)包括鄭州、開封、洛陽三大片區(qū)內，累計設立企業(yè)11.8萬家，是掛牌前的4.4倍，有效激發(fā)了市場主體活力。截至2021年底，125家世界500強企業(yè)、100家國內500強企業(yè)在河南自貿試驗區(qū)投資布局。
這5年，河南自貿試驗區(qū)對外貿易持續(xù)快速增長，2021年進出口580.3億元，增長144.8%；新設外資企業(yè)80家、實際利用外資19.8億美元，分別增長33.3%、12.7%。
三個片區(qū)在擴大開放方面均取得了不俗成績
五年來，河南自貿試驗區(qū)三個片區(qū)在擴大開放方面均取得了不俗成績。
鄭州片區(qū)在國際貨運航線、跨境電商等方面成效突出：五年來，鄭州機場貨運貨郵吞吐量增長了54.3%，中歐班列(鄭州)開行量增長了5倍，跨境電商交易額增長近3倍，入駐世界500強企業(yè)115家、中國500強90家。
開封片區(qū)聚焦“藝術品交易”和“文化金融”先行先試，推動“文化出�！保�2020年7月建立了中部地區(qū)第一個藝術品保稅倉，開倉以來，累計進出口總額超過6億元。
洛陽片區(qū)則以智能裝備為核心，打造了機器人、光電元器件、新能源材料等優(yōu)勢領域產業(yè)集群，累計利用外資23.04億美元、進出口額257.78億元，分別是掛牌前5.5倍、17.8倍。
當下，以河南自貿試驗區(qū)建設領導小組辦公室名義印發(fā)的《貫徹落實<河南自貿試驗區(qū)條例>實施方案》，以河南省政府辦公廳名義印發(fā)的河南自貿試驗區(qū)《促進制度創(chuàng)新試行辦法》和《開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)建設實施方案》，標志著河南自貿試驗區(qū)2.0版制度體系已基本構建。
河南自貿試驗區(qū)2.0版建設目標是，到2025年基本形成以投資貿易自由化便利化為核心的制度型開放體系，功能和布局更加優(yōu)化，主導產業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式和外向型經濟快速發(fā)展，服務共建“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐地位進一步凸顯。
力爭用5年時間，在全國全省復制推廣的改革創(chuàng)新成果超過120項，建設開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)15個，新設企業(yè)8萬家，外資規(guī)模、外貿規(guī)模再翻一番。
緊抓RCEP新機遇制度創(chuàng)新賦能高水平開放
新時代的開放，最鮮明特征即制度性開放。
2022年1月1日，RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定)正式生效，涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。15個成員國從經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構等方面都非常多樣化，這種多樣化產生了彼此之間的互補性。
那么，剛剛生效不久的RCEP將為河南帶來什么？顯而易見，有利于促進外貿穩(wěn)定增長、提升產業(yè)鏈競爭力、進一步優(yōu)化營商環(huán)境。目前，河南已經設立RCEP企業(yè)服務中心，搭建RCEP貨物貿易大數(shù)據服務專區(qū)，為企業(yè)提供原產地證書簽發(fā)、商事證明、出口退稅等“一站式”涉外綜合服務，今年前7個月對RCEP成員國的進出口1306.3億元、增長13.8%。高于全國的平均增速，防疫物資、生活用品等源源不斷運往上述成員國，體現(xiàn)了和平合作、開放包容、互利共贏的絲路精神。
在制度性開放方面，河南將持續(xù)推進鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設，進行系統(tǒng)性重塑性改革，賦予其省級經濟社會管理權限，進一步明確功能定位，聯(lián)動新鄭、尉氏、長葛一體發(fā)展，打造帶動鄭州國家中心城市和鄭州都市圈建設的核心增長極。2021年，港區(qū)經濟總量達到1172.8億元、工業(yè)總產值4174億元，進出口總額排名全國各類開發(fā)區(qū)第4位，初步形成了電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空物流等主導產業(yè)。
繼續(xù)推進跨境電商綜試區(qū)建設，首創(chuàng)1210網購保稅進口模式并在全國復制推廣，全國唯一的跨境電商零售進口藥品試點落地運營，鄭州國際郵政樞紐口岸正式開通運營。通過整合優(yōu)化提升各類開發(fā)區(qū)，推進“三化三制”改革，規(guī)劃建設豫東南高新技術開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能得到強化。
目前，河南已建成3個國家一類口岸、9個功能性口岸、5個綜合保稅區(qū)、4個保稅物流中心，成為功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內陸省份之一。(完)
