截至今年10月底，我省實有經(jīng)營主體超1100萬戶，其中民營企業(yè)和個體工商戶占比95.8%。它們分布在千行百業(yè)，是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，也是河南經(jīng)濟的鮮活呈現(xiàn)。
近一個多月來，省政府新聞辦聚焦“推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，陸續(xù)召開5場新聞發(fā)布會，分別以高質(zhì)量發(fā)展、民間投資和重大項目建設(shè)、金融要素服務(wù)、法治化營商環(huán)境、省轄市成效舉措為主題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，介紹了當前我省民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效等。
我省密集召開民營經(jīng)濟系列發(fā)布會，背后動因是什么？讓民營企業(yè)“海闊憑魚躍”，我省還將采取哪些有力舉措？
煥發(fā)活力
民營經(jīng)濟是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍。有這么一組亮眼數(shù)據(jù)，折射出民營經(jīng)濟的強勁動力和無限可能——
1至10月，全省民間投資同比增長9.0%，高于全國9.3個百分點，占全省固定資產(chǎn)投資的59.8%；規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值增速高于全國5.3個百分點；民營企業(yè)進出口總值同比增長20.9%，高于全國民企增速11.6個百分點，高于全省整體增速22.4個百分點。
作為經(jīng)濟社會發(fā)展中的“最活躍因子”，民營經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟的活力之源。正如省發(fā)展改革委黨組成員、副主任萬戰(zhàn)偉在首場新聞發(fā)布會上所說，“民營經(jīng)濟為推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)‘穩(wěn)中有進、持續(xù)向好’形成了有力支撐，為河南‘經(jīng)濟大省挑大梁’作出了重要貢獻”。
哪里民營經(jīng)濟發(fā)達，哪里的經(jīng)濟就充滿活力。在鄭州，高新技術(shù)企業(yè)總量突破5800家，擁有各級各類研發(fā)平臺5531家，民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新成果占比達64.3%；在洛陽，民營經(jīng)濟貢獻了62.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值、91.6%的企業(yè)數(shù)量；在濟源，民營經(jīng)濟對GDP的貢獻率達69.5%……
業(yè)內(nèi)專家表示，市場經(jīng)濟條件下，預期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要。只有在一個穩(wěn)定可預期的市場環(huán)境中，企業(yè)才更有動力去從事創(chuàng)造創(chuàng)新活動。
今年以來，我省推出“一攬子”惠企措施，最大程度釋放政策利好，民營經(jīng)濟發(fā)展活力快速提升�！拔覀兂脽岽蜩F舉辦系列發(fā)布會，就是要進一步幫助企業(yè)紓困解難、提振信心、穩(wěn)定市場預期，并為來年的經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量�！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負責人說。
政策賦能
民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，離不開政策組合拳的“精準滴灌”。當前，為幫助民營企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展，從中央到地方，硬核政策一項接著一項。
以河南為例，今年以來相繼印發(fā)實施《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見》《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例》等綜合性政策，研究出臺一系列專項政策，加快推進《河南省民營經(jīng)濟促進條例》立法調(diào)研，推動實施“一攬子”專項配套措施，形成了法律法規(guī)、政策文件、行動方案相銜接，“引領(lǐng)性”政策與“小切口”舉措相結(jié)合的政策體系。
有力有效減輕企業(yè)負擔，建立重大項目施工和要素保障白名單制度，對清單內(nèi)項目優(yōu)先安排政策資金；精準扶持企業(yè)發(fā)展，在全國率先推出“專精特新貸”業(yè)務(wù)，示范帶動金融機構(gòu)向各層次專精特新中小企業(yè)放貸超1600億元；嚴格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“過罰失當”等涉企執(zhí)法司法專項檢查，依法整改規(guī)范涉企收費行為……這些措施，體現(xiàn)了我省解決企業(yè)發(fā)展困難、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的決心和力度。
在博方電氣有限公司相關(guān)負責人看來，公司從傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能化生產(chǎn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，離不開鄭州高新區(qū)有關(guān)部門的“一對一”輔導——用好用足“開門紅獎勵”“研發(fā)補貼”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型補貼”“增值稅留抵退稅”等政策紅利，讓企業(yè)有了大膽干、使勁闖的底氣和信心。
合力推進
助推民營經(jīng)濟加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境，打通堵點卡點。
值得一提的是，由省發(fā)展改革委牽頭、43家部門單位參與的省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會議制度已建立運行，健全完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制，今年先后召開8場民營企業(yè)座談會。初步構(gòu)建涵蓋經(jīng)營主體、民間投資、進出口、信貸融資等40余項指標的全省民營經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，為政策制定提供決策支撐。
為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，國家和我省部署建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，開展“千企萬戶大走訪”活動。通過建立一個機制、組建一個專班、開展一個活動、搭建一個平臺“四個一”舉措，幫助有融資需求的小微企業(yè)和銀行機構(gòu)精準對接，確保“應(yīng)貸盡貸、能貸快貸”。目前，全省進入“推薦清單”企業(yè)超18萬戶，各銀行授信貸款已陸續(xù)落地。
“民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，要走向更加廣闊的舞臺�！笔“l(fā)展改革委負責人說，下一步將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策支持、強化法治保障、提升發(fā)展質(zhì)量、強化督導服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，加快民營經(jīng)濟領(lǐng)域重大改革事項和各項政策措施落地見效，讓“生力軍”實現(xiàn)新發(fā)展。(記者 宋敏)
