原標題：河南出臺意見推動臺前縣域經(jīng)濟“成高原” 讓臺前走向“前臺”
□本報記者 宋敏
縣域經(jīng)濟是我省高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐、堅實底盤。今年是習(xí)近平總書記提出“縣域治理‘三起來’”重要論述十周年，2月21日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府近日出臺《關(guān)于支持臺前縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，推動臺前在縣域經(jīng)濟“成高原”上勇立潮頭，加快走向高質(zhì)量發(fā)展“前臺”。
發(fā)展定位
“一區(qū)一地一樞紐兩中心”
臺前縣位于我省東北部，三面與山東省四市六縣接壤或隔河相望，地理位置特殊、交通優(yōu)勢明顯，京九鐵路、瓦日鐵路、規(guī)劃建設(shè)中的雄商高鐵在域內(nèi)交會。近年來，該縣推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，羽絨及制品已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化工新材料產(chǎn)業(yè)形成一定基礎(chǔ)。
去年9月，省委書記樓陽生在濮陽市臺前縣調(diào)研時強調(diào)，要以更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，緊緊依靠科技創(chuàng)新，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、轉(zhuǎn)型升級，提升教育、醫(yī)療、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，打造公共服務(wù)“高地”，形成要素匯聚“洼地”，加快走向發(fā)展“前臺”。
“面對省內(nèi)各地競相發(fā)展和外省毗鄰地區(qū)快速發(fā)展勢態(tài)，支持臺前縣高質(zhì)量發(fā)展，是我省推進縣域經(jīng)濟‘成高原’、促進革命老區(qū)振興發(fā)展的重要抓手，對于落實黃河重大國家戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等具有重要意義�！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人說。
《意見》將臺前放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局謀劃考慮，以全面提升縣域綜合實力為主要目標，立足區(qū)域?qū)嶋H和特點，突出指導(dǎo)性和可操作性，明確了臺前縣“省級區(qū)域物流樞紐、全國羽絨制品集散地、區(qū)域服務(wù)中心消費中心、省際毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)”4個發(fā)展定位。
按照發(fā)展目標，到2025年，臺前經(jīng)濟社會發(fā)展水平顯著提升，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，建成化工新材料、羽絨及服飾加工兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，臺前高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，主要經(jīng)濟指標增速位居全省前列，人均生產(chǎn)總值達到全省平均水平，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完備，縣域綜合承載能力和綜合服務(wù)功能更加完善。
重點任務(wù)
構(gòu)建四個高質(zhì)量發(fā)展體系
實踐證明，當縣域經(jīng)濟突破之時，也是河南整體發(fā)展躍升之際。
當前，全省各地正探索走出各具特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路子。具體到臺前，《意見》著重提出構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)、要素集聚”四個高質(zhì)量發(fā)展體系、17大類重點支持事項。
依靠科技創(chuàng)新，著力提升首位產(chǎn)業(yè)支撐力。立足臺前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，我省將支持臺前做強化工新材料產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)、做活現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢、做精特色、做優(yōu)品牌，推動構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培育壯大縣域高質(zhì)量發(fā)展新動能。
注重對接融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。結(jié)合臺前作為黃河灘區(qū)和蓄滯洪區(qū)受到的發(fā)展制約和作出的特殊貢獻，我省統(tǒng)籌發(fā)展和安全，支持實施一批能源保障、節(jié)水改造、黃河河道和灘區(qū)治理等項目，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增強縣城綜合承載能力。
注重推進省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效率基礎(chǔ)設(shè)施體系。挖掘臺前區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，《意見》提出加快實施一批高鐵、高速公路、航運等省際出口通道項目，推動建設(shè)國際陸港、重點物流園區(qū)、集散分撥中心，謀劃打造輻射豫東北和魯西地區(qū)的區(qū)域物流樞紐和消費中心，推動交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢。
值得一提的是，針對臺前發(fā)展瓶頸，我省將在重大項目布局、重大改革創(chuàng)新試點等方面給予臺前傾斜支持，加大政策、資金、人才、土地、環(huán)境容量等資源要素保障，增強教育、衛(wèi)生、公共安全和社會保障等財政保障能力，構(gòu)建高標準社會服務(wù)體系和高水平要素集聚體系，推動臺前實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全省欠發(fā)達縣域發(fā)展提供有益借鑒。
