中新網河南新聞3月8日電 河南位于黃河中下游，黃河河南段地處山區(qū)向平原的過渡，保護黃河生態(tài)和安瀾任務艱巨。河南是黃河文化重要發(fā)源地，黃河流經8市28縣711公里，流域面積3.62萬平方公里，在整個黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中地位重要、承上啟下，服務保障高質量發(fā)展的責任重大。近年來，河南法院積極構建現代化的環(huán)境資源審判體系，傾力打造黃河流域生態(tài)環(huán)境司法一體化系統保護的河南名片，全力護航黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。
打造服務保障黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展的綠色名片
近年來，河南法院為全力護航黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，重點分三步走。第一步探索省內黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄。從2020年9月開始由鄭州鐵路運輸兩級法院集中管轄省內黃河流域的全部環(huán)境資源案件，實現省內黃河流域生態(tài)環(huán)境的整體保護。第二步建立“兩橫一縱”環(huán)境資源審判體系框架。出臺服務保障十條舉措，設立鄭州環(huán)境資源法庭，對南水北調干渠和淮河干流流經區(qū)域的環(huán)境資源案件實行集中管轄，形成了以黃河、淮河和南水北調干渠為基礎的“兩橫一縱”環(huán)境資源審判體系框架，大江大河保護更加嚴密。第三步構建“18+1+1”環(huán)境資源審判體系。河南法院以“兩橫一縱”框架為基礎，綜合考慮各生態(tài)要素，確定在18個基層法院設立環(huán)境資源法庭，集中管轄全省應由基層法院管轄的第一審環(huán)境資源案件；鄭州環(huán)境資源法庭集中管轄二審案件；省法院環(huán)資庭監(jiān)督指導全省環(huán)境資源審判工作。覆蓋全省的跨行政區(qū)劃的“18+1+1”環(huán)境資源審判體系正式運行，實現了全省山水林田湖草沙的一體化保護和系統治理，生態(tài)環(huán)境保護“黃河大合唱”越唱越響。
踐行生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、節(jié)約集約的綠色理念
河南法院堅持服務大局，有力保障打好黃河流域生態(tài)保護污染治理攻堅戰(zhàn)，全力守護母親河的綠水青山。審理黃河流域各類環(huán)境資源案件2361件，審結2302件，結案率97.5%，服判息訴率87.81%，案均審理天數為32.35天，比實施集中管轄之前82.53天減少了50天，生態(tài)保護和高質量發(fā)展明顯趨好。
其中，德豐公司違法將副產酸交由不具備資質的人處置，造成黃河支流嚴重污染，法院判決德豐公司賠償550余萬元，最高法院周強院長批示肯定，該案被寫入最高法院人大工作報告。
建設適應群眾需要的高質量的綠色審判
在鄭州鐵路運輸兩級法院設立3個黃河流域環(huán)境資源審判庭，調配刑事、民事、行政審判力量，實行刑事、民事、行政“三審合一”。2022年5月，在鄭鐵中院設立鄭州環(huán)境資源法庭。今年1月，在承擔集中管轄職能的18個基層法院設立環(huán)境資源法庭，覆蓋全省三級法院的環(huán)境資源審判專門機構全部成立。
同時，大力推廣網上立案、電子送達、網上開庭、網上調解、執(zhí)行財產網絡查控處置等，將互聯網技術應用到環(huán)資立審執(zhí)的方方面面，最大限度提升訴訟便利度，讓群眾“足不出戶”“點點鼠標”就能完成訴訟全流程。實行集中管轄以來，民事、行政案件的遠程立案率達90.63%，累計開展互聯網庭審745案，讓當事人“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
此外，在黃河沿岸先后設立了7個巡回法庭、2個黃河生態(tài)環(huán)境司法保護基地、12個生態(tài)環(huán)境修復基地和2個黃河濕地保護基地。堅持到案發(fā)地開庭，巡回審判385案，既方便群眾訴訟，又把巡回審判變成生動的環(huán)保法治宣傳課堂，增進群眾環(huán)保意識，最大限度激發(fā)群眾保護黃河的積極性。
匯聚攜手保護黃河流域生態(tài)環(huán)境的綠色合力
河南法院建立健全府院聯動機制，將環(huán)境資源審判納入府院聯動大盤，共同做好環(huán)境資源案件訴源治理、矛盾化解、生態(tài)修復等工作。與黃河水利委員會河南黃河河務局會簽《關于服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展加強協作的意見》，與河南省公安廳等會簽《河南省廢棄礦山集中整治工作聯席會議制度》《河南省林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《關于加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接的意見》等文件8個，建立健全常態(tài)化的溝通協作機制，形成保護生態(tài)環(huán)境的整體合力。與河南省檢察院等會簽《關于實行省內黃河流域環(huán)境資源刑事案件集中管轄的規(guī)定》《關于實行省內黃河流域環(huán)境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規(guī)定》，出臺《全省法院環(huán)境資源案件集中管轄工作指引》，完善公檢法司協調配合，形成共抓大保護、協同大治理的強大合力。(趙棟梁 于猛 張東方)
