頂端新聞·河南商報記者 王丹
10月9日，中共河南省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列生態(tài)文明建設(shè)專場新聞發(fā)布會，重點解讀黨的十八大以來，我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況。
十年來，我省在生態(tài)環(huán)保方面取得了哪些成就？在加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)方面，采取了哪些有力舉措？在自然生態(tài)保護(hù)方面開展了哪些工作？
2020年污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，我省獲優(yōu)秀等次
省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員王朝軍介紹，2020年，中央對省委、省人大、省政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，河南獲優(yōu)秀等次，2021年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到污染防治攻堅開展以來最好水平。
這十年，出臺35部生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)規(guī)章，制定和修訂了26項生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，開展四輪次省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，在全國率先實現(xiàn)12369舉報電話“全省一號通”。
實施河湖長制、林長制、生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)保信用評價、生態(tài)環(huán)境損害賠償，開展企業(yè)服務(wù)日活動、綠色發(fā)展評價排行、績效分級管理，建成了全方位、立體化、全覆蓋的監(jiān)測監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局基本形成。
淘汰落后煤電機(jī)組600萬千瓦、黃標(biāo)車125萬輛、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車21萬輛，完成清潔取暖“雙替代”改造548萬戶，取締整治“散亂污”企業(yè)12萬多家，完成工業(yè)鍋爐綜合整治項目1434個、工業(yè)企業(yè)無組織排放治理項目17417個，在全國率先開展食用菌和烤煙等行業(yè)“雙替代”、全省燃煤電廠全部實現(xiàn)超低排放。
2021年全省PM10、PM2.5濃度分別為77微克/立方米、45微克/立方米，比2015年分別下降39.4%、41.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.1%，比2015年增加56天，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)入有監(jiān)測記錄以來最好水平。
實施“四水同治”項目929個，修復(fù)退化濕地4473畝，不斷提高Ⅰ~Ⅲ類水體比例。
完成453個流域重點工程項目建設(shè)，納入國家整治清單的144處省轄市建成區(qū)黑臭水體全面完成治理，賈魯河、安陽河、湯河、衛(wèi)河、黑河、三里河、唐江河、包河等污染較重的河流水質(zhì)明顯改善。
全省61個市級、165個縣級、1615個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
2019年以來，全省連續(xù)3年實現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
多措并舉，保障“一渠清水永續(xù)北送”
河南作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地、核心水源區(qū)，全面加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地和總干渠生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保了陶岔取水口及河南出境水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，保障了“一渠清水永續(xù)北送”。
省生態(tài)環(huán)境廳南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境處二級調(diào)研員韓國民介紹，強(qiáng)化法治保障，推動立法保護(hù)，出臺《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》，制定更加嚴(yán)格的措施，從守護(hù)生命線的政治高度、用最嚴(yán)格的法規(guī)保障南水北調(diào)水質(zhì)安全。
在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制上，推行河湖長制。南水北調(diào)水源區(qū)和總干渠建立五級河長組織體系，明確河長的職責(zé)及任務(wù)，開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，為南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)提供機(jī)制保障。
此外，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，堅決杜絕污染項目落地。
組織開展全省南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動，采取推送圖斑、聯(lián)合督導(dǎo)、問題交辦等方式，“一點一策”抓好問題整改，共排查整治環(huán)境風(fēng)險隱患522個，進(jìn)一步強(qiáng)化水質(zhì)安全保障。
山東向我省兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元
2022年1~8月，省轄黃河流域35個國考斷面中，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面30個、占比85.7%，劣V類水質(zhì)斷面穩(wěn)定消除，黃河干流出省國考劉莊斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。流域九市一區(qū)細(xì)顆粒物年均濃度比2018年下降21.3%，優(yōu)良天數(shù)增加27天，欒川、汝陽、洛寧、嵩縣、盧氏、澠池6個縣實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)。創(chuàng)成2個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，12個省級生態(tài)縣。生物多樣性日益豐富，每年到三門峽越冬的白天鵝達(dá)到1.5萬多只。
省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長焦元森介紹，近年來，省生態(tài)環(huán)境廳全力推進(jìn)省轄黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，集中在四個方面：
發(fā)布了省黃河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，與山東省簽訂了黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，兩年山東省向我省兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元。
規(guī)范化建設(shè)了78個市縣級、298個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護(hù)區(qū)，有序推進(jìn)298個農(nóng)村環(huán)境綜合整治村開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率超過80%。
組織黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法專項行動，發(fā)現(xiàn)和整治各類環(huán)境問題隱患1.4萬個，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)率由2020年6月的57.54%，下降至2021年7月的4.11%。
指導(dǎo)編制53條主要支流“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案，組織黃河流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急應(yīng)對能力大幅提升。
中華秋沙鴨、疣鼻天鵝……
珍稀動物在河南“安家”
生態(tài)好不好，鳥兒來投票。近年來，中華秋沙鴨、疣鼻天鵝等珍稀動物紛紛在河南“安家”。
據(jù)介紹，河南從1980年設(shè)立第一個國家級自然保護(hù)區(qū)，到目前建成各類自然保護(hù)地345處，全省95%的國家重點保護(hù)野生動植物物種和80%的典型生態(tài)系統(tǒng)均納入了保護(hù)范圍。自2017年以來，河南聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)五年開展了“綠盾”自然保護(hù)地專項行動，推動了全省自然保護(hù)區(qū)500多個問題得到有效整改。
“小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)過五年多的集中攻堅整治，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境歷史性變化，如今已成為黃河中游特有動植物種類最豐富的地區(qū)。在去年聯(lián)合國生物多樣性大會上，小秦嶺的生態(tài)修復(fù)治理經(jīng)驗作為典型案例向世界發(fā)布�！蓖醭娬f。
目前，全省共創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地5個，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)11個，省級生態(tài)縣29個，形成了點面結(jié)合、廣泛分布的創(chuàng)建格局。
