頂端新聞·河南商報(bào)記者 王丹
10月9日，中共河南省委宣傳部召開(kāi)“河南這十年”主題系列生態(tài)文明建設(shè)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)解讀黨的十八大以來(lái)，我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)情況。
十年來(lái)，我省在生態(tài)環(huán)保方面取得了哪些成就？在加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)方面，采取了哪些有力舉措？在自然生態(tài)保護(hù)方面開(kāi)展了哪些工作？
2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，我省獲優(yōu)秀等次
省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員王朝軍介紹，2020年，中央對(duì)省委、省人大、省政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，河南獲優(yōu)秀等次，2021年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到污染防治攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)最好水平。
這十年，出臺(tái)35部生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)規(guī)章，制定和修訂了26項(xiàng)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，開(kāi)展四輪次省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)12369舉報(bào)電話“全省一號(hào)通”。
實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償，開(kāi)展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)、綠色發(fā)展評(píng)價(jià)排行、績(jī)效分級(jí)管理，建成了全方位、立體化、全覆蓋的監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局基本形成。
淘汰落后煤電機(jī)組600萬(wàn)千瓦、黃標(biāo)車125萬(wàn)輛、國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車21萬(wàn)輛，完成清潔取暖“雙替代”改造548萬(wàn)戶，取締整治“散亂污”企業(yè)12萬(wàn)多家，完成工業(yè)鍋爐綜合整治項(xiàng)目1434個(gè)、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理項(xiàng)目17417個(gè)，在全國(guó)率先開(kāi)展食用菌和烤煙等行業(yè)“雙替代”、全省燃煤電廠全部實(shí)現(xiàn)超低排放。
2021年全省PM10、PM2.5濃度分別為77微克/立方米、45微克/立方米，比2015年分別下降39.4%、41.6%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.1%，比2015年增加56天，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)入有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。
實(shí)施“四水同治”項(xiàng)目929個(gè)，修復(fù)退化濕地4473畝，不斷提高Ⅰ~Ⅲ類水體比例。
完成453個(gè)流域重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，納入國(guó)家整治清單的144處省轄市建成區(qū)黑臭水體全面完成治理，賈魯河、安陽(yáng)河、湯河、衛(wèi)河、黑河、三里河、唐江河、包河等污染較重的河流水質(zhì)明顯改善。
全省61個(gè)市級(jí)、165個(gè)縣級(jí)、1615個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
2019年以來(lái)，全省連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
多措并舉，保障“一渠清水永續(xù)北送”
河南作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地、核心水源區(qū)，全面加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地和總干渠生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保了陶岔取水口及河南出境水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，保障了“一渠清水永續(xù)北送”。
省生態(tài)環(huán)境廳南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境處二級(jí)調(diào)研員韓國(guó)民介紹，強(qiáng)化法治保障，推動(dòng)立法保護(hù)，出臺(tái)《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》，制定更加嚴(yán)格的措施，從守護(hù)生命線的政治高度、用最嚴(yán)格的法規(guī)保障南水北調(diào)水質(zhì)安全。
在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制上，推行河湖長(zhǎng)制。南水北調(diào)水源區(qū)和總干渠建立五級(jí)河長(zhǎng)組織體系，明確河長(zhǎng)的職責(zé)及任務(wù)，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，為南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)提供機(jī)制保障。
此外，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，堅(jiān)決杜絕污染項(xiàng)目落地。
組織開(kāi)展全省南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，采取推送圖斑、聯(lián)合督導(dǎo)、問(wèn)題交辦等方式，“一點(diǎn)一策”抓好問(wèn)題整改，共排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患522個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化水質(zhì)安全保障。
山東向我省兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元
2022年1~8月，省轄黃河流域35個(gè)國(guó)考斷面中，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面30個(gè)、占比85.7%，劣V類水質(zhì)斷面穩(wěn)定消除，黃河干流出省國(guó)考劉莊斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。流域九市一區(qū)細(xì)顆粒物年均濃度比2018年下降21.3%，優(yōu)良天數(shù)增加27天，欒川、汝陽(yáng)、洛寧、嵩縣、盧氏、澠池6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。創(chuàng)成2個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，4個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，12個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。生物多樣性日益豐富，每年到三門(mén)峽越冬的白天鵝達(dá)到1.5萬(wàn)多只。
省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長(zhǎng)焦元森介紹，近年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳全力推進(jìn)省轄黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，集中在四個(gè)方面：
發(fā)布了省黃河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，與山東省簽訂了黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，兩年山東省向我省兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元。
規(guī)范化建設(shè)了78個(gè)市縣級(jí)、298個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)，有序推進(jìn)298個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村開(kāi)工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率超過(guò)80%。
組織黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和整治各類環(huán)境問(wèn)題隱患1.4萬(wàn)個(gè)，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由2020年6月的57.54%，下降至2021年7月的4.11%。
指導(dǎo)編制53條主要支流“一河一策一圖”應(yīng)急處置方案，組織黃河流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力大幅提升。
中華秋沙鴨、疣鼻天鵝……
珍稀動(dòng)物在河南“安家”
生態(tài)好不好，鳥(niǎo)兒來(lái)投票。近年來(lái)，中華秋沙鴨、疣鼻天鵝等珍稀動(dòng)物紛紛在河南“安家”。
據(jù)介紹，河南從1980年設(shè)立第一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，到目前建成各類自然保護(hù)地345處，全省95%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種和80%的典型生態(tài)系統(tǒng)均納入了保護(hù)范圍。自2017年以來(lái)，河南聯(lián)合有關(guān)部門(mén)連續(xù)五年開(kāi)展了“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)了全省自然保護(hù)區(qū)500多個(gè)問(wèn)題得到有效整改。
“小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)過(guò)五年多的集中攻堅(jiān)整治，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境歷史性變化，如今已成為黃河中游特有動(dòng)植物種類最豐富的地區(qū)。在去年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)上，小秦嶺的生態(tài)修復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)作為典型案例向世界發(fā)布。”王朝軍說(shuō)。
目前，全省共創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地5個(gè)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)11個(gè)，省級(jí)生態(tài)縣29個(gè)，形成了點(diǎn)面結(jié)合、廣泛分布的創(chuàng)建格局。
