加快在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)
——河南省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫巍峰解讀省委一號(hào)文件
本報(bào)記者 劉曉波
日前，省委、省政府《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(即2023年河南省委一號(hào)文件)印發(fā)。省委一號(hào)文件對(duì)今年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作出了哪些部署？記者采訪了省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫巍峰。
錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)
抓緊編制加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃
省委一號(hào)文件提出要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，我省要建設(shè)的是什么樣的農(nóng)業(yè)強(qiáng)��？
“我省作為全國(guó)重要農(nóng)業(yè)大省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省有責(zé)任、有基礎(chǔ)、有能力，更要有擔(dān)當(dāng)、有行動(dòng)、有作為�！睂O巍峰說，立足省情農(nóng)情實(shí)際，我省要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、農(nóng)民收入水平高和農(nóng)村現(xiàn)代化水平高“三強(qiáng)兩高”上。
我省正在主動(dòng)對(duì)接加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃，同我省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃等相銜接，抓緊研究制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，針對(duì)未來5年、2035年、本世紀(jì)中葉的目標(biāo)，分別制定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)路線圖和施工圖，逐步把規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
牢記“國(guó)之大者”
確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
省委、省政府高度重視糧食安全，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1300億斤以上，在保障自身一億人吃飯問題的同時(shí)，每年還調(diào)出原糧及制成品600億斤，為保障全國(guó)糧食安全作出了河南貢獻(xiàn)。今年我省要繼續(xù)把扛穩(wěn)糧食安全重任作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的頭等大事，全方位夯實(shí)糧食安全根基，構(gòu)建多元化糧食供給體系，努力讓中國(guó)碗盛上更多“河南糧”。
“全方位夯實(shí)糧食安全根基，必須強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)�！睂O巍峰表示，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上。積極對(duì)接國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田255萬畝、改造提升280萬畝，集中連片建設(shè)400萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。
構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、食用菌、中藥材為重點(diǎn)的十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，做大牛羊產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾多元化消費(fèi)需求。
用好科技這一利器。聚焦打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，全力推進(jìn)“中原農(nóng)谷”建設(shè)，加快推進(jìn)種業(yè)振興，支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，推進(jìn)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心，支持周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)加快發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)短板，建強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)“三支隊(duì)伍”，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。
聚焦產(chǎn)業(yè)振興
高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。孫巍峰表示，要琢磨透“土”“特”“產(chǎn)”3個(gè)字，依托地方農(nóng)業(yè)特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。
加快推動(dòng)綠色食品業(yè)做強(qiáng)做大。開展萬億級(jí)綠色食品集群培育行動(dòng)，推動(dòng)冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品、休閑功能食品等加快升級(jí)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)酒業(yè)、奶業(yè)和中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。
大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。建設(shè)縣域集采集配中心，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)一批城郊大倉基地，加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。
培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與健康、教育、體育、文化等深度融合發(fā)展，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。
鞏固脫貧成果
守牢底線助農(nóng)增收
“今年省委一號(hào)文件繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)之一強(qiáng)調(diào)部署。要抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鞏固提升‘三保障’和飲水安全保障成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線�！睂O巍峰說。
增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)提高到60%以上，重點(diǎn)支持補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷短板，深入開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。
多渠道增加農(nóng)民收入。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。積極發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一特”“一村一品”，將地方特色小品種發(fā)展成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，推動(dòng)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
著眼補(bǔ)齊短板
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。孫巍峰表示，要瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。創(chuàng)建第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣20個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)、示范村1000個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊50個(gè)。
推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。圍繞垃圾、污水、改廁、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，分門別類建立長(zhǎng)效機(jī)制。提升鄉(xiāng)村治理效能。著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，培養(yǎng)文明新風(fēng)尚。
