頂端新聞·河南商報記者 王建芳
3月27日，河南省人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹河南省“檢察護企”專項行動暨民營經濟司法保障專項監(jiān)督工作的有關情況，并回答記者提問。
去年起訴9621人 嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪
會上，河南省人民檢察院黨組成員、副檢察長牛曉麗說，全省檢察機關聚焦中央、省委及最高檢決策部署依法能動履職，積極探索服務民營經濟發(fā)展的有效路徑，全力護航經濟社會高質量發(fā)展。
2023年全省起訴9621人，依法嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪；依法懲治侵害民營經濟合法權益犯罪，起訴901人，切實保護企業(yè)產權和企業(yè)家權益；持續(xù)開展涉企刑事“掛案”清理，監(jiān)督糾正440件，以法治力量提振市場信心。
聯合省工商聯等13家省直單位組建第三方機制管委會，辦理合規(guī)案件534件，對整改合格的384家企業(yè)和責任人依法不起訴或提出寬緩量刑建議，合規(guī)企業(yè)營收同比增加34.1億元，上繳利稅9.2億元，帶動就業(yè)24944人。
起訴侵犯知識產權犯罪1273人，辦理知識產權民事行政訴訟監(jiān)督案件30件，助力“專精特新”企業(yè)的健康成長。
此外，2024年1月份，省檢察院還針對全省辦理的合規(guī)案件涉及罪名相對集中的特點，制發(fā)了《企業(yè)常見法律風險提示暨合規(guī)建設指引》，并向社會公開發(fā)布，為廣大企業(yè)結合自身實際加強事前合規(guī)建設，提高防范法律風險能力和現代企業(yè)治理水平提供參考指引。
今年出臺16條“硬核”措施 開展“檢察護企”專項行動
今年年初，為進一步將依法能動履職服務中心大局做細做實，省檢察院黨組聚焦民營經濟司法保障突出執(zhí)法司法問題，決定開展民營經濟司法保障專項監(jiān)督活動。
2月下旬，最高檢部署開展“檢察護企”專項行動。省檢察院在最高檢部署專項行動的基礎上，結合我省實際，將兩個專項工作合二為一，制定了《河南省檢察機關“檢察護企”專項行動暨民營經濟司法保障專項監(jiān)督實施方案》(簡稱《實施方案》)，充分發(fā)揮檢察機關打擊、監(jiān)督、保護、治理等職能作用，營造法治化營商環(huán)境，護航民營經濟發(fā)展。
根據《實施方案》，本次專項活動包括三方面內容16條具體措施，包括嚴厲打擊犯罪，保護民營企業(yè)合法權益，共4條措施；開展民營經濟司法保障專項監(jiān)督，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，共9條措施；開展市場主體綜合治理，促進民營企業(yè)高質量發(fā)展，共3條措施。
牛曉麗介紹，專項監(jiān)督的內容，包括以刑事手段插手經濟糾紛、侵犯民營企業(yè)合法權益的相關案件，以及有案不立、壓案不查等企業(yè)反映強烈的突出問題。通過專項監(jiān)督旨在立足職能、結合實際依法能動履職，努力辦出一批有影響力、效果好的典型案件，以實實在在的履職成效打造“檢察護企”河南名片。
九大措施優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境
措施一：開展涉企犯罪案件專項立案監(jiān)督
以“掛案”清理為抓手，監(jiān)督糾正有案不立、壓案不查，久偵不結、久訴不結等怠于履職違法行為。進一步強化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合，健全完善檢警會商、信息共享等工作機制，拓展監(jiān)督線索來源。
措施二：開展涉民營企業(yè)刑事強制措施適用專項監(jiān)督
全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，依法穩(wěn)慎適用羈押性強制措施。及時監(jiān)督糾正濫用查封、扣押、凍結等措施，取保候審保證金應退未退等問題。
措施三：開展涉民營企業(yè)刑事審判專項監(jiān)督
重點監(jiān)督糾正在認定事實、采信證據、適用法律方面確有錯誤的案件，堅決防止無罪判有罪、量刑畸輕畸重等問題。
措施四：開展涉罪單位財產性判項執(zhí)行專項監(jiān)督和侵害企業(yè)合法權益犯罪的刑事裁判涉財產部分執(zhí)行法律監(jiān)督
開展涉民營企業(yè)單位犯罪負責人減刑、假釋專項監(jiān)督，對于符合條件的，推動依法減刑、假釋，讓涉罪單位負責人更快回歸社會，恢復生產經營，更好配合涉罪單位財產性判項的履行。
措施五：開展涉企民事訴訟活動專項監(jiān)督
開展反不正當競爭民事生效裁判監(jiān)督，加強對涉企虛假訴訟案件的監(jiān)督，依法維護企業(yè)經營發(fā)展的市場環(huán)境。加強對涉企擔保糾紛的監(jiān)督，助力拓寬企業(yè)融資渠道降低融資成本。
措施六：開展涉企行政審判、執(zhí)行案件和行政違法行為專項監(jiān)督
加強涉企行政裁判結果訴訟監(jiān)督，依法妥善辦理產權保護、社會信用、監(jiān)管執(zhí)法等方面涉企權益保護監(jiān)督案件。加強行政訴訟執(zhí)行監(jiān)督，依法監(jiān)督錯誤或者不當執(zhí)行企業(yè)標的，超數額或者超范圍凍結、扣押企業(yè)賬戶資金、財產等違法行為。
措施七：開展涉企公益訴訟專項監(jiān)督
聚焦違背公共政策功能目的，違法違規(guī)套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等情形，強化公益訴訟監(jiān)督。
措施八：開展國家工作人員侵犯民營企業(yè)合法權益相關犯罪專項整治
依法立案查處司法工作人員職務犯罪，對涉企專項監(jiān)督中發(fā)現的司法工作人員利用職權實施的濫用職權、徇私枉法、枉法裁判等職務犯罪，依法立案偵查。
措施九：完善涉企案件控告申訴機制
充分發(fā)揮12309檢察服務中心民營企業(yè)法律服務“綠色通道”和中國檢察網“非公經濟司法保護專區(qū)”作用，暢通涉案企業(yè)控告申訴渠道。
