編者按
2024年4月1日，中國(河南)自由貿易試驗區(qū)(簡稱“河南自貿區(qū)”)迎來掛牌7周年。掛牌7年來，河南自貿區(qū)先行先試、以點帶面，書寫了創(chuàng)新與開放的時代答卷。新征程上，如何進一步發(fā)揮自貿區(qū)高水平改革開放“試驗田”作用，深化集成性改革和制度型開放，在產業(yè)發(fā)展、功能提升上取得更大突破？頂端新聞中原策推出《先鋒“試驗田”里看變化》專題策劃，邀請多位專家學者，為河南自貿區(qū)實踐更高水平對外開放、更高質量發(fā)展建言獻策。
超前布局建設未來產業(yè)
河南自貿區(qū)要錨定“新質生產力”，進一步釋放改革開放的動能，以制度創(chuàng)新引領河南實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化。
突出自貿區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢。在新質生產力的發(fā)展邏輯中，技術、知識、管理和數(shù)據(jù)等生產要素的重要性越來越突出。自貿區(qū)是制度創(chuàng)新的先行區(qū)，在加速高質量要素匯集與融合上具有無可比擬的優(yōu)勢。未來一個時期，河南自貿區(qū)要發(fā)揮制度創(chuàng)新先行區(qū)的優(yōu)勢，推進高端要素在自貿區(qū)集聚、融合，形成發(fā)展新質生產力的良好氛圍。
加快建設高能級科技創(chuàng)新平臺。引進國家一流大學或科研機構在河南自貿區(qū)布局建設一批研究院，打造原創(chuàng)技術策源地。
加快完善科技成果轉化新機制。加快建立“揭榜掛帥”“賽馬制”和“科學家+企業(yè)家”協(xié)同機制，探索實施科技創(chuàng)新群主制。深化科研經費投入和轉化的稅費制度創(chuàng)新，強化科技成果轉化的政府支持政策創(chuàng)新，提升政策強度，催生重大科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。
積極培育未來產業(yè)。培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。聚焦低碳能源、前沿材料、未來網(wǎng)絡、人工智能、生命健康等領域和新型儲能、高性能復合材料、第三代半導體、算力網(wǎng)絡等方向，找準點位，開展科技聯(lián)合攻關、協(xié)同創(chuàng)新，將河南自貿區(qū)打造成未來產業(yè)發(fā)展的新高地。
深度融入“一帶一路”建設
黨的二十大報告提出“實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。習近平總書記主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會強調，高標準建設自由貿易試驗區(qū)，為自貿試驗區(qū)新一輪發(fā)展指明了方向、提出了更高要求。河南要深入貫徹中央和總書記要求，進一步解放思想，以提升國際高標準經貿規(guī)則對接水平、提升市場準入水平、提升改革系統(tǒng)集成水平“三個提升”為重點，加快實施自貿區(qū)提升行動，更大力度破解制約高質量發(fā)展的政策制度障礙，為全省高水平對外開放和高質量發(fā)展提供更強大的動力。
高水平制度型開放提升行動。對標CPTPP、DEPA等高標準國際規(guī)則，重點推進新興領域、“邊境后”領域、行業(yè)規(guī)則標準等領域的對接，著力破解深層次矛盾和結構性問題，完善有利于對接國際規(guī)則的制度框架。
開放大通道提升行動。深度融入“一帶一路”建設，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，推進全球物流網(wǎng)絡布局。加強與沿海港口合作，打造沿黃陸海大通道，不斷放大開放大通道優(yōu)勢。創(chuàng)新實踐“空鐵陸�！倍嗍铰�(lián)運，著力打造貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，推動河南向全國貨物流通最快最好的多式聯(lián)運國際性物流中心邁進，促進交通區(qū)位優(yōu)勢加快轉變?yōu)闃屑~經濟優(yōu)勢。
積極創(chuàng)建“絲路電商”國際合作先行區(qū)
作為對外開放的前沿和“試驗田”，河南自貿區(qū)在推動外貿新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。河南自貿區(qū)促進外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展的路徑有哪些？
深化“絲路電商”國際合作。河南自貿區(qū)要積極創(chuàng)建“絲路電商”國際合作先行區(qū)，不斷擴大“絲路電商”朋友圈，聚焦電子商務制度開放、機制合作等重點領域，共同開展電子商務領域在政策溝通、產業(yè)促進等方面多層次多領域合作，持續(xù)探索地方參與“絲路電商”國際合作的示范路徑。
加強河南自貿區(qū)與其他開放平臺協(xié)同發(fā)展。加強河南自貿區(qū)與跨境電商綜試區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，利用自貿區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，為各類開放平臺載體高質量發(fā)展提供強大動能。一是推動河南自貿區(qū)與跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加強自貿區(qū)與跨境電商綜試區(qū)的政策對接和優(yōu)勢疊加，瞄準跨境電商產業(yè)發(fā)展的堵點和痛點，聚焦通關、退稅、結匯、金融等關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌商務、海關、銀保、外匯等部門，開展一攬子監(jiān)管與政策創(chuàng)新。二是推動河南自貿區(qū)與綜合保稅區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。大力支持自貿區(qū)范圍內的綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅+”業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)保稅加工貿易向服務貿易、技術貿易轉變，拓展保稅研發(fā)、保稅文化、保稅檢測、保稅維修、保稅展示、保稅租賃等“保稅+服務貿易”新業(yè)態(tài)。
