原標(biāo)題：河南省立法護(hù)航專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展
全國(guó)首部促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的省政府規(guī)章5月1日起施行
記者從4月29日省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《河南省專(zhuān)精特新企業(yè)培育支持辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《支持辦法》)將于今年5月1日起施行。這是全國(guó)首部促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的省政府規(guī)章，以法治方式更大力度引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持廣大中小企業(yè)走專(zhuān)精特新的發(fā)展道路，促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)的總量增長(zhǎng)和質(zhì)效提升，進(jìn)一步激發(fā)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力、培育現(xiàn)代化河南建設(shè)新動(dòng)能。
“我們?cè)诔浞终{(diào)研論證、廣泛協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，針對(duì)我省專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞‘以更好更優(yōu)更精準(zhǔn)的政策紅利，向經(jīng)營(yíng)主體釋放政策高地的明確信號(hào)，吸引和培育更多的專(zhuān)精特新企業(yè)’這一目標(biāo)確定了立法思路�！笔∷痉◤d黨委委員、副廳長(zhǎng)胡奎在新聞發(fā)布會(huì)上表示，《支持辦法》通過(guò)立法加大對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)培育支持力度，營(yíng)造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新氛圍，向市場(chǎng)釋放明確信號(hào)；同時(shí)突出梯度培育，制定層次分明、相互銜接的培育措施，推動(dòng)企業(yè)由低向高梯次升級(jí)；注重精準(zhǔn)扶持，針對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)在發(fā)展中對(duì)土地、人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的需求，制定有針對(duì)性、可操作性的培育措施，確保優(yōu)惠政策讓企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著、用得上、得實(shí)惠。
“專(zhuān)精特新中小企業(yè)以專(zhuān)出道、以精破局、以特逐強(qiáng)、以新求變，是細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門(mén)絕技的單打冠軍和配套專(zhuān)家，為構(gòu)建河南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入了強(qiáng)大動(dòng)力、提供堅(jiān)實(shí)支撐�！笔」ば艔d副廳長(zhǎng)程國(guó)平介紹，截至2023年年底，全省省級(jí)以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)達(dá)到3535家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)394家，“小巨人”企業(yè)中營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)到7家，占全省營(yíng)業(yè)收入超百億元制造業(yè)企業(yè)數(shù)量的18.9%。
他說(shuō)，河南專(zhuān)精特新企業(yè)已成為推動(dòng)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造現(xiàn)代化鏈群的重要力量。目前，專(zhuān)精特新企業(yè)建成智能工廠(車(chē)間)860個(gè)，占全省總量的78%；建成綠色工廠275個(gè)，占全省總量的61%，在全省高端化、智能化、綠色化各類(lèi)試點(diǎn)示范培育企業(yè)中，專(zhuān)精特新企業(yè)占全省培育企業(yè)總量的57%。全省89%的省級(jí)以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)分布在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等賽道，5家企業(yè)成為28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的鏈主企業(yè)。
當(dāng)前，我省正在實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯度培育“百千萬(wàn)”工程，計(jì)劃每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家、認(rèn)定省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)1000家、新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家。針對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展需要，《支持辦法》明確了一些實(shí)招。如在“降成本”方面，要求縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將支持小微企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，減少創(chuàng)新型中小企業(yè)融資成本。對(duì)企業(yè)利用存量工業(yè)用地開(kāi)展技術(shù)改造、提高容積率的，按照規(guī)定不再增收土地價(jià)款。在“強(qiáng)保障”方面，要求縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政策，幫助專(zhuān)精特新中小企業(yè)降低用工、用能、用地、物流、網(wǎng)絡(luò)等成本，同時(shí)支持將專(zhuān)精特新中小企業(yè)新增投資項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，給予相應(yīng)要素保障。在“助創(chuàng)新”方面，明確省人民政府對(duì)處于有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在年度投資計(jì)算區(qū)間內(nèi)用于提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平而購(gòu)置設(shè)備、軟件的，按照實(shí)際投資給予一定比例后補(bǔ)助。
專(zhuān)精特新企業(yè)普遍發(fā)展較快，對(duì)資金需求高。《支持辦法》還把提升金融服務(wù)、破解企業(yè)資金難題作為重點(diǎn)，涉及金融或者資金支持的條款就有13條，大力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持專(zhuān)精特新企業(yè)、積極發(fā)揮財(cái)政資金和政府引導(dǎo)基金作用、激勵(lì)專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展直接融資，著力破解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，更好助力專(zhuān)精特新企業(yè)駛?cè)肟燔?chē)道。(記者 陳輝)
