隨著河南省深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌越叫越響，文旅產(chǎn)業(yè)正成為拼經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)的主力軍，擴(kuò)就業(yè)、惠民生的主戰(zhàn)場(chǎng)和增稅源、保財(cái)源的主渠道。
6月17日，在2024河南省文化旅游投融資大會(huì)上，我省發(fā)布《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李延慶對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行政策解讀。
李延慶介紹，《意見(jiàn)》針對(duì)目前文旅與金融融合發(fā)展中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)提出了7項(xiàng)系統(tǒng)性的解決方案，將充分調(diào)動(dòng)銀行、擔(dān)保、信托、證券、保險(xiǎn)等金融部門及金融機(jī)構(gòu)積極性，增加金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升專業(yè)化和精細(xì)化程度，適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面加速期和高質(zhì)量發(fā)展階段后對(duì)金融支持的更高要求。
根據(jù)《意見(jiàn)》，將建立完善文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，發(fā)布《文旅產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》、建立省文旅金融專家?guī)�，引�?dǎo)文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，構(gòu)建以融資、融智、融商為主體的文旅產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)，不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)。
《意見(jiàn)》指出，要豐富特色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)為文旅企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，推出符合文旅行業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。逐步擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、版權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃貸款等產(chǎn)品規(guī)模，探索“以稅定信”“版權(quán)貸”“創(chuàng)意貸”等適合文旅企業(yè)的信貸方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與重大文旅項(xiàng)目建設(shè)、文旅企業(yè)并購(gòu)重組，同時(shí)實(shí)施龍頭“騰飛行動(dòng)”，針對(duì)發(fā)展前景好、有潛力的文旅企業(yè)推出專項(xiàng)金融產(chǎn)品。
《意見(jiàn)》要求，要發(fā)揮政府投資基金作用。要提升省文化旅游融合發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)管理水平，構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制；要鼓勵(lì)省文化旅游融合發(fā)展基金以市場(chǎng)化方式參與重大文旅項(xiàng)目、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極開展中小微文旅企業(yè)股權(quán)投資；鼓勵(lì)有條件的地方財(cái)政出資設(shè)立文旅領(lǐng)域政府投資基金；要鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，支持新業(yè)態(tài)文旅項(xiàng)目。
針對(duì)完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，《意見(jiàn)》建議，要引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)漫制作、影視作品拍攝等領(lǐng)域推出新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展藝術(shù)品、演藝、會(huì)展等領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，探索建立藝術(shù)品鑒定評(píng)估交易風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。要鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文旅企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保、擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險(xiǎn)，探索設(shè)立文旅企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，積極培育流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和主體，發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，為文旅企業(yè)著作權(quán)、商標(biāo)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)；要探索文旅領(lǐng)域無(wú)形資產(chǎn)鑒定評(píng)估融資交易模式，研究制定專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)管理辦法。
在推進(jìn)文旅領(lǐng)域金融創(chuàng)新方面，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際推出金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)文旅領(lǐng)域融資擔(dān)保、融資租賃、小額貸款、投資基金、信托保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索建立適合文旅行業(yè)特點(diǎn)的信貸差異化考核機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。
《意見(jiàn)》還對(duì)構(gòu)建文旅企業(yè)信用信息體系作出要求，要逐步建立全省文旅企業(yè)信用信息體系，形成完善的文旅資產(chǎn)分類數(shù)據(jù)庫(kù)，作為金融機(jī)構(gòu)信貸審批參考。(記者 郭歌 見(jiàn)習(xí)記者 張魏)
