襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部緊貼中心、服務大局，充分調(diào)動、激活、聚合三支統(tǒng)戰(zhàn)力量，搭建平臺、提供舞臺、暢通平臺，引導基層統(tǒng)戰(zhàn)力量多途徑、全方位參與鄉(xiāng)村治理，進一步提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效。
上下聯(lián)動，整合基層商會力量。襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部把基層商會作為激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力、聚合鄉(xiāng)村本土人才、提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效的有效抓手，探索“縣總商會+行業(yè)商會+基層商會”聯(lián)動發(fā)展模式，按照“有沒有、好不好、強不強”三步走節(jié)奏，強力推進基層商會建設，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村治理注入強勁活力。第一步，建立商會，解決“有沒有”問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”總要求，籌推進行業(yè)商會和基層商會建設，本著“確立一個主導產(chǎn)業(yè)、選好一名商會會長、建立一套規(guī)范制度、吸納一批優(yōu)質(zhì)會員、發(fā)展一方特色經(jīng)濟”的原則，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會建設。目前，全縣已建成總商會1個、行業(yè)商會2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會6個，發(fā)展會員企業(yè)300余家，涵蓋建材裝飾、服裝鞋帽、農(nóng)特產(chǎn)品加工、個體商戶聯(lián)營等領域。第二步，規(guī)范商會，解決“好不好”問題。商會建設和運行按照“六有”“七統(tǒng)一”標準進行，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員制度，由商會秘書長擔任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會有效覆蓋。縣總商會充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期走訪商會，指導推動基層商會依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、高效運轉。第三步，做大商會，解決“強不強”問題。大力推行“三個一”，每月開展一次會商交流活動，了解基層商會、市場主體等運行情況、存在問題和發(fā)展瓶頸，對反饋的個性問題即時交辦解決，對反饋的共性問題會同相關職能部門專項推動解決。每季度開展一次觀摩學習活動，商會與商會、商戶與商戶、企業(yè)與企業(yè)互學互促、互通有無、共同發(fā)展。年底對商會執(zhí)委會、會長進行一次述職評議，鼓勵先進，鞭策后進。積極引導商會會員積極參與光彩事業(yè)，主動投身“萬企興萬村”行動，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村治理增磚添瓦。目前，襄城縣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會榮獲全國“四好”商會榮譽稱號。
博采眾長，發(fā)揮黨外代表人士力量。充分發(fā)揮黨外代表人士人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，借助縣知聯(lián)會、新聯(lián)會兩個平臺，聚焦鄉(xiāng)村治理主題，以“小切口”方式服務“大民生”。一是發(fā)揮基層人大代表、政協(xié)委員“聯(lián)絡員”作用。人大代表、政協(xié)委員一手聯(lián)著黨委政府，一手連著基層群眾，是發(fā)現(xiàn)基層問題、傳播基層聲音的“最強音”。襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部充分利用基層人大代表聯(lián)絡站、“政協(xié)委員之家”，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員中的黨外代表(委員)，圍繞群眾反映集中、關系民生民本的問題，定期組織開展專項調(diào)研，提出涉及民生的相關建議意見150多條，部分事項納入政府“十大民生實事”。二是發(fā)揮黨外知識分子“傳播員”作用�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌知聯(lián)會、僑聯(lián)，組織教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、歸國留學生等領域黨外代表人士聯(lián)鄉(xiāng)幫村、進村入戶，開展送文化、送健康、送知識下鄉(xiāng)系列活動，傳播科學文化，普及健康知識，倡樹文明新風。城關鎮(zhèn)河西社區(qū)利用周末和節(jié)假日開展“鄉(xiāng)賢館里誦經(jīng)典”活動，傳承紅色基因，厚植愛國情懷，已累計開展誦讀經(jīng)典活動60多期，吸引5000余人參與。襄城縣僑聯(lián)副主席、襄城醫(yī)院院長王珂定期帶領專家團隊進村入戶，為群眾開展免費義診，宣傳健康衛(wèi)生知識，提高健康衛(wèi)生意識，已累計開展志愿服務活動68場次，受益群眾4500余人次。三是發(fā)揮新的社會階層人士“郵遞員”作用。以縣新聯(lián)會為載體，統(tǒng)籌引導新的社會階層人士把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“電商+扶貧”作為履職路徑，利用自媒體平臺宣傳農(nóng)民美好生活，展示農(nóng)村新風貌，通過直播帶貨方式，幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，在講好現(xiàn)代化襄城建設的“新”故事中，貢獻“新”力量。目前，全縣培育各類“網(wǎng)紅”210人，開展各類網(wǎng)紅銷售培訓12次，直接帶貨7場次，直接帶來經(jīng)濟效益1600余萬元。
守牢底線，用好鄉(xiāng)村宗教“兩員”力量。鄉(xiāng)村宗教“兩員”既是維護宗教大局穩(wěn)定的壓艙石，也是捕捉非法活動信息的敏感器，更是宗教政策宣傳的“大喇叭”。襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部緊緊抓住“人員、培訓、管理”三個關鍵，規(guī)范鄉(xiāng)村“兩員”管理，倒逼壓實責任，守牢工作底線，探索出一條新時代基層宗教事務管理和提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效的新路徑。一是人員做到全覆蓋�？h民宗局、宗教團休、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委三方共同發(fā)力，遴選一批政治立場堅定、責任心強、熱情度高、業(yè)務熟悉、工作細致的人員作為鄉(xiāng)村宗教“兩員”，負責區(qū)域內(nèi)宗教事務管理工作 。目前，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、448個行政村宗教“兩員”實現(xiàn)全覆蓋。同時，建立“兩員”動態(tài)調(diào)整機制，對年度內(nèi)履職不到位、作用發(fā)揮不明顯的宗教“兩員”實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。二是培訓做到常態(tài)化。堅持把常態(tài)化學習培訓作為提升宗教“兩員”履職能力的基礎工作來抓，每年分批次對宗教“兩員”開展民族宗教政策輪訓，既講清政策邊界，理清模糊認識，又講清管理要求，壓實工作責任，有效解決基層干部“視而不見”“見而不識”的問題。同時，發(fā)揮鄉(xiāng)村“宗教”兩員緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，利用手機短信、農(nóng)村大喇叭、現(xiàn)場講解等方式，加大黨的民族宗教政策宣傳力度，讓群眾清楚地認識到非法宗教的危害性和復雜性，自覺抵制非法宗教侵害。三是管理做到績效化。堅持把“獎優(yōu)罰劣”作為鄉(xiāng)村“兩員”管理的“風向標”，先后探索制定了鄉(xiāng)村“兩員”實名登記備案、年度考核評議、以及“兩員”補助與工作績效掛鉤、非法宗教活動有效舉報等工作機制，以“獎優(yōu)罰劣”倒逼鄉(xiāng)村“兩員”履職盡責。2022年，對非法宗教排查不到位、工作推進不力的1名村協(xié)理員扣發(fā)半年補助，并在全縣范圍通報批評。(襄城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部)
