中新網(wǎng)河南新聞8月31日電 良好的營(yíng)商環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，對(duì)內(nèi)是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力的“催化劑”，對(duì)外是提升區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的“新名片”。對(duì)縣域育先機(jī)、開(kāi)新局，融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近日，河南省2021年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果公布，長(zhǎng)垣市營(yíng)商環(huán)境總體得分為88.26分，在全省103個(gè)縣(市)中排名第三。
去年以來(lái)，長(zhǎng)垣市堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，聚焦“四減四提”促優(yōu)化提升，著力從幫扶市場(chǎng)主體、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展入手，打造了“辦事無(wú)障礙”“監(jiān)管無(wú)私心”“服務(wù)無(wú)代價(jià)”“執(zhí)法無(wú)差別”“投資無(wú)暗檻”的“五個(gè)無(wú)”營(yíng)商服務(wù)品牌。
值得關(guān)注的是，長(zhǎng)垣市始終把回歸工程作為招商引資主旋律，引導(dǎo)在外經(jīng)商成功人士“人回轉(zhuǎn)、錢(qián)回流、業(yè)回創(chuàng)”。今年以來(lái)，長(zhǎng)垣簽約億元以上項(xiàng)目74個(gè)，總投資293億元，其中，長(zhǎng)垣籍人士參與的項(xiàng)目達(dá)63個(gè)。長(zhǎng)垣市還制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策，近4年累計(jì)發(fā)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金6.2億元，持續(xù)凝聚企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)發(fā)展的共識(shí)。全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.5%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)62.1%。
對(duì)于工作中存在的短板弱項(xiàng)，長(zhǎng)垣市進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)提升。在改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作中，長(zhǎng)垣市引入社會(huì)資本升級(jí)改造公共
資源交易平臺(tái)，提供“政采貸”服務(wù)，有效緩解中標(biāo)人資金壓力。營(yíng)造信用環(huán)境，推進(jìn)“誠(chéng)信示范園區(qū)”建設(shè)，在全省率先建成智慧金融服務(wù)平臺(tái)，成功創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣。優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)，大力度推進(jìn)“全網(wǎng)通辦”，提升產(chǎn)權(quán)證書(shū)“一證一碼”掃碼看圖功能；全面實(shí)施“交房即交證”，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)全年全天候服務(wù)。
據(jù)了解，引入社會(huì)資本升級(jí)改造公共資源交易平臺(tái)是為貫徹落實(shí)長(zhǎng)垣市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，于2021年由長(zhǎng)垣市公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)平臺(tái)的合作模式，經(jīng)過(guò)黨組會(huì)研究，初步形成了“引入社會(huì)資本改造提升公共資源交易平臺(tái)”的思路。
該平臺(tái)進(jìn)入實(shí)施階段時(shí)，長(zhǎng)垣市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人曾介紹，引入社會(huì)資本后，系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)全流程電子化、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、數(shù)據(jù)賦能、投標(biāo)保證金自動(dòng)退還等功能，有利于提升公共資源配置效率，更好滿足市場(chǎng)主體需求。長(zhǎng)垣市公共資源交易中心還將結(jié)合實(shí)際，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式選擇平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商方式引入社會(huì)資本，切實(shí)做到公共資源交易陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)交易法治化、規(guī)范化、透明化，同時(shí)也符合“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革要求。
值得一提的是，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)垣市公共資源交易中心自今年以來(lái)著力提升公共資源交易平臺(tái)承載能力和服務(wù)
質(zhì)量，長(zhǎng)垣市公共資源交易中心辦公室負(fù)責(zé)人介紹，主要是從以下四方面著手提升：首先是完善平臺(tái)載體建設(shè)。主要為加強(qiáng)硬件建設(shè)，長(zhǎng)垣市公共資源交易中心新安裝40多個(gè)高清攝像頭，科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)所空間，在優(yōu)化現(xiàn)有辦公設(shè)施的同時(shí)做好場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)等服務(wù)保障。
其次是增強(qiáng)平臺(tái)承載能力。優(yōu)化升級(jí)電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”等相關(guān)功能，推動(dòng)公共資源交易由“全程電子交易”向“全程網(wǎng)上交易”跨越，提升平臺(tái)容納能力和交易效率。
然后是加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)范化管理。制定公共資源交易平臺(tái)服務(wù)指南，推進(jìn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善工作人員行為準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、場(chǎng)內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)管理，提高辦事效率。實(shí)行與全流程電子化交易相適應(yīng)的流程化管理運(yùn)行模式，強(qiáng)化過(guò)程執(zhí)行，做好公共資源交易服務(wù)保障。
最后是提升平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“一標(biāo)一評(píng)”管理辦法，加強(qiáng)對(duì)代理公司、專家評(píng)標(biāo)行為日常評(píng)價(jià)300余次，規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易行為。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行資格考試準(zhǔn)入制度，淘汰不合格人員。組織市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)答賽，督促加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升平臺(tái)專業(yè)人員素質(zhì)水平。(來(lái)源/長(zhǎng)垣市委宣傳部)
